省级
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事项类型
行政许可
事项编码
3700000100804
所属部门
省教育厅
实施对象
个人、法人
本事项支持
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实施专科教育的高等职业学校筹设、设立、分立、合并、变更、终止审批
实施主体 省教育厅 承办机构 发展规划处
共同实施部门 省编办、省发展改革委、省财政厅、省人社厅等 办理情况公开范围
法定时限 176工作日 承诺期限 176工作日
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是否收费 是否可以在线申报
受理地点、时间 受理地点:济南市省府前街1号山东省人民政府,济南市历下区文化西路29号山东省教育厅省政府办公厅  受理时间:周一至周五: 上午8:30-12:00 下午:13:00-17:00  
  • 实施依据
1.《高等教育法》(1998年8月通过,2015年12月修正)第二十九条:“设立实施本科及以上教育的高等学校,由国务院教育行政部门审批;设立实施专科教育的高等学校,由省、自治区、直辖市人民政府审批,报国务院教育行政部门备案;设立其他高等教育机构,由省、自治区、直辖市人民政府教育行政部门审批。审批设立高等学校和其他高等教育机构应当遵守国家有关规定。审批设立高等学校,应当委托由专家组成的评议机构评议。高等学校和其他高等教育机构分立、合并、终止,变更名称、类别和其他重要事项,由本条第一款规定的审批审批;修改章程,应当根据管理权限,报国务院教育行政部门或者省、自治区、直辖市人民政府教育行政部门核准。”
2.《普通高等学校设置暂行条例》(1986年12月15日国发〔1986〕108号)第二条:“本条例所称的普通高等学校,是指以通过国家规定的专门入学考试的高级中学毕业学生为主要培养对象的全日制大学、独立设置的学院和高等专科学校、高等职业学校。”第十七条:“设置普通高等学校的审批程序,一般分为审批筹建和审批正式建校招生两个阶段。完全具备建校招生条件的,也可以直接申请正式建校招生。”
3.《高等职业学校设置标准(暂行)》(教发[2000]41号)第一条 设置高等职业学校,必须配备具有较高政治素质和管理能力、品德高尚、熟悉高等教育、具有高等学校副高级以上专业技术职务的专职校(院)长和副校(院)长,同时配备专职德育工作者和具有副高级以上专业技术职务、具有从事高等教育工作经历的系科、专业负责人。   第二条 设置高等职业学校必须配备专、兼职结合的教师队伍,其人数应与专业设置、在校学生人数相适应。在建校初期,具有大学本科以上学历的专任教师一般不能少于70人,其中副高级专业技术职务以上的专任教师人数不应低于本校专任教师总数的20%;每个专业至少配备副高级专业技术职务以上的专任教师2人,中级专业技术职务以上的本专业的"双师型"专任教师2人;每门主要专业技能课程至少配备相关专业中级技术职务以上的专任教师2人。   第三条 设置高等职业学校,须有与学校的学科门类、规模相适应的土地和校舍,以保证教学、实践环节和师生生活、体育锻炼与学校长远发展的需要。建校初期,生均教学、实验、行政用房建筑面积不得低于20平方米;校园占地面积一般应在150亩左右(此为参考标准)。   必须配备与专业设置相适应的必要的实习实训场所、教学仪器设备和图书资料。适用的教学仪器设备的总值,在建校初期不能少于600万元;适用图书不能少于8万册。   第四条 课程设置必须突出高等职业学校的特色。实践教学课时一般应占教学计划总课时40%左右(不同科类专业可做适当调整);教学计划中规定的实验、实训课的开出率在90%以上;每个专业必须拥有相应的基础技能训练、模拟操作的条件和稳定的实习、实践活动基地。   一般都必须开设外语课和计算机课并配备相应的设备。   第五条 建校后首次招生专业数应在5个左右。   第六条 设置高等职业学校所需基本建设投资和正常教学等各项工作所需的经费,须有稳定、可靠的来源和切实的保证。   第七条 新建高等职业学校应在4年内达到以下基本要求:   1、全日制在校生规模不少于2000人;   2、大学本科以上学历的专任教师不少于100人,其中,具有副高级专业技术职务以上的专任教师人数不低于本校专任教师总数的25%;   3、与专业设置相适应的教学仪器设备的总值不少于1000万元,校舍建筑面积不低于6万平方米,适用图书不少于15万册;   4、形成了具有高等职业技术教育特色的完备的教学计划、教学大纲和健全的教学管理制度。   对于达不到上述基本要求的学校,视为不合格学校进行适当处理。   第八条 位于边远地区、民办或特殊类别的高等职业学校,在设置时,其办学规模及其相应的办学条件可以适当放宽要求。
4.民办高等学校设置暂行规定(教计[1993]129号) 第八条 民办高等学校的设置标准,应有别于普通高等学校和成人高等学校,从满足教学基本需要出发,实事求是地予以确定。 第九条 设置民办高等学校,应具备下述基本条件: 配备坚持党的基本路线,大学本科毕业以上文化水平,具有高等教育工作经验,管理能力较强,并能坚持正常工作的专职正、副校长。还应配备有副教授以上职称的专职学科、专业负责人。 配备政治素质较高、业务能力与专业设置、在校学生人数相适应的稳定的教师队伍。各门公共必修课程、专业基础和专业必修课程,至少应有讲师或讲师以上职称的教师1人。每个专业至少应有二名具有副教授职称以上的教学骨干。 设置的专业数一般在三个以上;在校学生规模应达到500人以上,其中高等学历教育在校学生规模应不少于300人。 有固定、独立、相对集中的土地和校舍。校舍一般应包括教室、图书馆、实验室(含实习场所及附属用房)、校系行政用房及其他用房五项,合计建筑面积参考指标为:文法财经类学校每生10平方米,理工农医类学校每生16平方米。占地面积应满足校舍建设用地和供学生体育活动的场地。 按所设专业和学生人数配备必要的教学仪器设备和适用图书。实验课及实习条件应达到各专业教学的基本要求。 要有与建校相应的建设资金和稳定的经费来源。建校、办学费用由申办者自行筹措,并需有关部门审核、验资。其资金数额由省级人民政府规定。 第十条 自行筹资建校舍尚有困难的民办高等学校,允许租借现有合适的校园或其他单位的适用土地、用房从事教学活动,但须有具法律效力的契约。长期租借外单位适用土地、房屋等设施满足办学需要的学校,其筹办启动资金要求可以适当放宽。 第十一条 民办高等学校不得租借以下房产做为校舍: 1、简易建筑物; 2、危房; 3、从事正常教学活动的中小学及中等职业技术学校、普通高等学校的校舍。 4、其他不适于教学活动的房屋。 第十二条 民办高等学校可以利用其他单位的实验、实习设施和图书资料,但应保持相对稳定。 第十三条 国家鼓励设置专科层次的民办高等学校。设置本科层次的民办高等学校,其标准需参照《普通高等学校设置暂行条例》的规定执行。 第十六条 申请筹办民办高等学校须报送以下材料: 1、学校办学宗旨、培养目标和建校方案(规模、专业设置等); 2、建校资金、办学正常经费的数量、来源渠道及证明文件; 3、学校章程;实行董事会制度的学校,还须报董事会章程和董事长、董事名单及资格证明文件; 4、已有办学条件和学校基本建设规划; 5、其他有关文件。 第十七条 申请正式建校要报送以下材料: 1、省级人民政府的审核意见; 2、正式建校的可行性论证; 3、资金数量、来源及证明文件; 4、学校组织机构,领导班子、教工队伍情况和骨干教师名单及其职称、专业; 5、学校规模、学制、招生专业、人数、生源面向; 6、批准筹办学校的结业学生参加自学考试情况; 7、已有校园、校舍建筑面积、图书资料及教学仪器设备情况。
  • 收费(征收)的标准及依据
  • 受理条件
1申请设立的高等职业学校已列入山东省高等学校设置规划。
2配备具有较高政治素质和管理能力、品德高尚、熟悉高等教育、具有高等学校副高级以上专业技术职务的专职校(院)长和副校(院)长,同时配备专职德育工作者和具有副高级以上专业技术职务、具有从事高等教育工作经历的系科、专业负责人。
3配备以专职教师为主的教师队伍,其人数、结构应与专业设置、在校生规模相适应。建校初期,具有大学本科以上学历的专任教师一般不能少于70人,其中副高级专业技术职务以上的专任教师人数应不低于本校专任教师总数的30%;每个专业至少配备副高级专业技术职务以上的专任教师3人,中级专业技术职务以上的本专业的“双师型”专任教师3人;每门主要专业技能课程至少配备相关专业中级技术职务以上的专任教师3人。
4具有中长期发展规划,并有与学校的学科门类、规模相适应的土地和校舍,以保证教学、实训和师生生活、体育活动与学校长远发展的需要。建校初期,教学、实验、行政用房建筑面积生均不得低于20平方米;校园占地面积一般应在500亩以上(民办学校不低于200亩),大、中城市在市区内建校的,其占地标准可适当放宽。配备与专业设置相适应的必要的实习、实训场所、教学仪器设备和图书资料。建校初期适用的教学仪器设备的总值不少于600万元;适用图书不少于8万册。
5课程设置必须突出职业技术教育特色。实践教学课时一般应占教学计划总课时40%左右(不同科类专业可做适当调整);教学计划中规定的实验、实训课的开出率在90%以上;每个专业必须拥有相应的基础技能训练、模拟操作的条件和稳定的实习、实践活动基地。学校必须开设外语课和计算机课并配备相应的设置与装备。
6建校后首次招生专业数应在5个以上。
7设置高等职业学校所需基本建设投资和正常教学等各项工作所需的经费,须有稳定、可靠的来源和切实的保证。
8学校有良好的周边环境,不得影响正常教学活动。校园环境建设与校园文化建设有机结合,积极营造良好的育人环境。
9设置民办或特殊类别的高等职业学校时,其办学规模及其相应的办学条件可适当放宽。
10新建高等职业学校应在4年内达到以下基本要求:(1)全日制在校生规模不少于2000人;(2)大学本科以上学历的专任教师不少于100人,其中,具有副高级专业技术职务以上的专任教师人数不低于本校专任教师总数的35%;(3)与专业设置相适应的教学仪器的总值不少于1000万元,校舍建筑面积不低于6万平方米,适用图书不少于15万册;(4)基本形成具有高等职业技术教育特色的完备的教学计划、教学大纲和健全的教学管理制度。
11学校分立、合并应当具有正当理由和可行性方案,应符合相应层次、类别学校设置标准的要求。
12学校变更应当具有正当理由和可行性方案。
13学校终止应当妥善安置在校学生,确保学生继续就学,省教育厅协助做好相关工作。
14学校终止应同时具备下列情形之一:(1)根据学校章程规定要求终止并经审批机关批准;(2)资不抵债无法继续办学;(3)被吊销办学许可证的。
15民办高职学校分立、合并、变更、终止还应当符合《中华人民共和国民办教育促进法》规定的条件。
16民办高等学校的设置标准,应有别于普通高等学校和成人高等学校,从满足教学基本需要出发,实事求是地予以确定。
17配备政治素质较高、业务能力与专业设置、在校学生人数相适应的稳定的教师队伍。各门公共必修课程、专业基础和专业必修课程,至少应有讲师或讲师以上职称的教师1人。每个专业至少应有二名具有副教授职称以上的教学骨干。
  • 申报材料
材料名称材料形式材料必要性备注下载样表
主管部门(民办学校由设区市政府)筹建申请文件(筹设)纸质 原件3份 必要
已有办学条件和学校中长期发展规划及校园平面规划(筹设)纸质 原件1份 复印件3份必要
学校章程,实行董事会制度的学校,还须报送董事会章程和董事会名单及资信证明文件(筹设、设立)纸质 原件3份 必要申请高等职业学校筹设
建校资金、办学正常经费的数量、来源渠道及证明文件(筹设)纸质 原件1份 复印件3份必要
筹建高等职业学校的可行性论证报告(筹设)纸质 原件3份 必要
学校管理机构及人员组成,师资来源及规划,学科门类、专业设置及规划(筹设)纸质 原件3份 必要
主管部门正式建校申请文件(正式设立)纸质 原件3份 必要高等职业学校设立
建立高等职业学校的可行性论证报告(正式设立)纸质 原件3份 必要高等职业学校设立
高等职业学校筹建情况报告(正式设立)纸质 原件3份 必要包括学校领导班子及管理人员组成,师资队伍建设,校园土地证及规划、校舍建筑面积、图书资料及教学仪器设备及其他筹备情况
学校资金数量,来源渠道及证明文件(正式设立)纸质 原件3份 必要高等职业学校设立
学校规模、学制、招生专业、人数、生源情况(正式设立)纸质 原件3份 必要高等职业学校设立
本市高等教育发展规划及各级各类教育现状与发展规划(筹设、正式设立)纸质 原件1份 复印件3份必要高等职业学校设立
主管部门关于学校分立、合并的报告(分立、合并)纸质 原件3份 必要其中民办高职学校在进行财务清算后,由学校董事会或理事会上报,报告应说明分立、合并的理由和实施方案并附方案可行性论证材料
分立、合并的必要性、可行性论证报告(分立、合并)纸质 原件3份 必要
学校分立、合并前基本情况介绍及分立、合并后基本办学条件情况(分立、合并)纸质 原件3份 必要
学校未来发展规划(分立、合并)纸质 原件3份 必要
主管部门关于分立、合并稳定工作风险评估报告(分立、合并)纸质 原件13份 必要
主管部门承诺在资金、政策等方面支持分立、合并后新的学校发展的有关文件(分立、合并)纸质 原件3份 必要
原举办者申请报告和新举办者承办的报告(变更举办者)纸质 原件3份 必要
学校章程(民办学校还需提供董事会、理事会章程)(变更举办者)纸质 原件3份 必要
新举办者资质证明(变更举办者)纸质 原件1份 复印件3份必要
拟任法定代表人简介等(民办学校拟任董事会、理事会成员名单)(变更举办者)纸质 原件3份 必要
举办权转让协议(变更举办者)纸质 原件1份 复印件3份必要
财务清算报告(变更举办者)纸质 原件1份 复印件3份必要
民办高职学校原举办者董事会同意退出举办学校的决议和学校原董事会同意变更举办者的决议(变更举办者)纸质 原件3份 必要
变更的理由和方案(变更学校名称、类别和其他重要事项)纸质 原件3份 必要
变更的必要性、可行性论证报告(变更学校名称、类别和其他重要事项)纸质 原件3份 必要
申请终止报告和相关文字材料(终止)纸质 原件3份 必要
财产、财务清算和清偿的法律文件(中介机构验资评估报告)(终止)纸质 原件1份 复印件3份必要
学校理事会或者董事会决定终止的决议文件(终止)纸质 原件3份 必要
安置教职工和在校学生方案和情况(终止)纸质 原件3份 必要
应退受教育者学费、杂费和其他费用情况(终止)纸质 原件3份 必要
应发教职工的工资及应缴纳的社会保险费用情况(终止)纸质 原件3份 必要
偿还其他债务情况(终止)纸质 原件3份 必要
  • 办理流程
外部流程图