省级
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事项类型
行政许可
事项编码
3700000100701-002
所属部门
省煤炭局
实施对象
法人
本事项支持
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“三下”开采方案审批 —— 建(构)筑物下压煤开采方案审批
实施主体 省煤炭局 承办机构 规划发展处
共同实施部门 办理情况公开范围
法定时限 20工作日 承诺期限 20工作日
咨询电话 0531-68627719 投诉电话 0531-68627722
是否收费 是否可以在线申报
受理地点、时间 受理地点:济南市旅游路28666号山东省煤炭工业局205室规划发展处  受理时间:周一至周五: 上午8:30-12:00 下午:13:00-17:00 
  • 实施依据
1.《矿山安全法实施条例》(1996年10月劳动部令第4号)第十九条“在下列条件下从事矿山开采,应当编制专门设计文件,并报管理矿山企业的主管部门批准:……(三)在需要保护的建筑物、构筑物和铁路下面开采的……”。
2.《山东省实施<矿山安全法>办法 》(1994年8月通过)第十五条“矿山开采有下列情况之一的,必须单独编制安全技术措施并报管理矿山企业的主管部门批准:……(三)在建筑物、构筑物、铁路、水体下面开采的……”。
3.《国家安全监管总局 国家煤矿安监局 国家能源局 国家铁路局关于印发<建筑物、水体、铁路及主要井巷煤柱留设与压煤开采规范>的通知》(2017年5月安监总煤装〔2017〕66号) 第一百零八条 煤柱留设与变更、压煤开采设计应当由煤矿企业组织专业技术人员或者委托专业机构完成,并由煤矿企业组织论证、审批;压煤开采设计涉及煤矿企业以外其他方受护对象安全问题时,应当由煤矿企业组织专业技术人员或者委托专业机构完成,并与受护对象产权单位协商一致后,报省级及以上煤炭行业管理部门。
  • 收费(征收)的标准及依据
  • 受理条件
1煤柱留设与变更、压煤开采设计应当由煤矿企业组织专业技术人员或者委托专业机构完成,并由煤矿企业组织论证、审批。压煤开采设计涉及煤矿企业以外其他方受护对象安全问题时,应当由煤矿企业组织专业技术人员或者委托专业机构完成,并与受护对象产权单位协商一致后,报省级及以上煤炭行业管理部门。
2建筑物(构筑物)、水体、铁路及主要井巷所压覆煤炭资源,应当遵循煤炭资源优化利用、受护对象安全、生态环境保护和企业经济与社会效益良好等原则,除特级保护煤柱严禁开采(不包含巷道开拓)外,凡技术上可行、经济上合理的,均应当进行开采;技术条件可能,但本矿区尚无成熟经验,必须进行试采;在目前开采技术条件下难于实现保护要求,但采用搬迁、就地重建、就地维修、改道(河流)和疏干或改造(地下含水层)等措施,在经济上合理时,也应当进行开采。鼓励开展新方法、新技术、新工艺的研究与实践。
3符合下列条件之一者,建(构)筑物压煤允许开采:1)预计的地表变形值小于建(构)筑物允许地表变形值。2)预计的地表变形值超过建(构)筑物允许地表变形值,但本矿区已取得试采经验,经维修能够安全使用要求。3)预计的地表变形值超过建(构)筑物允许地表变形值,但经采取本矿区已有成功经验的开采措施和建(构)筑物加固保护措施后,能满足安全正常使用要求。
4符合下列条件之一者,建(构)筑物压煤允许进行试采:1)预计地表变形值虽然超过建(构)筑物允许地表变形值,但在技术上可行、经济上合理的条件下,经对建(构)筑物采取加固保护措施或有效的开采措施后,能满足安全使用要求。2)预计的地表变形值虽然超过允许地表变形值,但国内外已有类似的建(构)筑物和地质、开采技术条件下的成功开采经验。3)开采的技术难度虽然较大,但试验研究成功后对于煤矿企业或当地的工农业生产建设有较大的现实意义和指导意义。
  • 申报材料
材料名称材料形式材料必要性备注下载样表
建(构)筑物下开采设计方案或可行性研究报告审批的请示纸质 原件2份 必要下载样表
建(构)筑物下开采可行性研究报告或开采设计方案纸质 原件2份 必要下载样表
  • 办理流程
外部流程图