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权责事项基本信息

事项编码:3700000125004

序 号 实施主体 事项
名称
事项
类型
设定、行使 依据及有关条款 实施层级及权限 对应责任事项 追责情形及依据 备注
1 省应急厅 新建、改建、扩建生产、储存危险化学品的建设项目安全条件审查 行政许可  

《安全生产法》(2002年6月通过,2014年8月修正)
第二十八条:生产经营单位新建、改建、扩建工程项目的安全设施,必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。 查看详情>>

设定、行使 依据及有关条款
《安全生产法》(2002年6月通过,2014年8月修正):

第二十八条:生产经营单位新建、改建、扩建工程项目的安全设施,必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。

第十二条:新建、改建、扩建生产、储存危险化学品的建设项目,应当由安全生产监督管理部门进行安全条件审查。 查看详情>>

设定、行使 依据及有关条款
《危险化学品安全管理条例》(国务院令第591号,2013年12月修改):

第十二条:新建、改建、扩建生产、储存危险化学品的建设项目,应当由安全生产监督管理部门进行安全条件审查。

《危险化学品建设项目安全监督管理办法》(原国家安全监管总局令45号,2015年5月修改)
第二条:中华人民共和国境内新建、改建、扩建危险化学品生产、储存的建设项目以及伴有危险化学品产生的化工建设项目(包括危险... 查看详情>>

设定、行使 依据及有关条款
《危险化学品建设项目安全监督管理办法》(原国家安全监管总局令45号,2015年5月修改):

第二条:中华人民共和国境内新建、改建、扩建危险化学品生产、储存的建设项目以及伴有危险化学品产生的化工建设项目(包括危险化学品长输管道建设项目,以下统称建设项目),其安全管理及其监督管理,适用本办法。\n危险化学品的勘探、开采及其辅助的储存,原油和天然气勘探、开采及其辅助的储存、海上输送,城镇燃气的输送及储存等建设项目,不适用本办法。;第三条第三款:建设项目未经安全审查和安全设施竣工验收的,不得开工建设或者投入生产(使用)。;第五条:建设项目有下列情形之一的,应当由省级安全生产监督管理部门负责安全审查:(一)国务院投资主管部门审批(核准、备案)的;(二)生产剧毒化学品的;(三)省级安全生产监督管理部门确定的本办法第四条第一款规定以外的其他建设项目。;第六条:负责实施建设项目安全审查的安全生产监督管理部门根据工作需要,可以将其负责实施的建设项目安全审查工作,委托下一级安全生产监督管理部门实施。委托实施安全审查的,审查结果由委托的安全生产监督管理部门负责。跨省、自治区、直辖市的建设项目和生产剧毒化学品的建设项目,不得委托实施安全审查。第十条:建设单位应当在建设项目开始初步设计前,向与本办法第四条、第五条规定相应的安全生产监督管理部门申请建设项目安全条件审查。

《山东省危险化学品安全管理办法》(省政府令第309号)
第二十条:新建、改建、扩建危险化学品输送管道建设项目,应当依法取得行政许可,并按照法定条件、标准进行勘察、设计、施工、... 查看详情>>

设定、行使 依据及有关条款
《山东省危险化学品安全管理办法》(省政府令第309号):

第二十条:新建、改建、扩建危险化学品输送管道建设项目,应当依法取得行政许可,并按照法定条件、标准进行勘察、设计、施工、监理和竣工验收。

《山东省人民政府关于取消下放一批省级行政许可等事项的通知》(鲁政发〔2018〕35号)
附件第25项 查看详情>>

设定、行使 依据及有关条款
《山东省人民政府关于取消下放一批省级行政许可等事项的通知》(鲁政发〔2018〕35号):

附件第25项

《山东省化工投资项目管理暂行规定》(鲁政办字〔2017〕215号)
全文。 查看详情>>

设定、行使 依据及有关条款
《山东省化工投资项目管理暂行规定》(鲁政办字〔2017〕215号):

全文。

《山东省危险化学品建设项目安全监督管理办法实施细则》(鲁安监发〔2018〕17号)
第四条: 省安监局指导、监督全省危险化学品建设项目的安全监督管理工作,并负责实施下列建设项目的安全审查:(一)国务院及... 查看详情>>

设定、行使 依据及有关条款
《山东省危险化学品建设项目安全监督管理办法实施细则》(鲁安监发〔2018〕17号):

第四条: 省安监局指导、监督全省危险化学品建设项目的安全监督管理工作,并负责实施下列建设项目的安全审查:(一)国务院及其投资主管部门审批(核准、备案)和省人民政府投资主管部门审批(核准、备案)的;(二)生产剧毒化学品的;(三)跨设区的市的;(四)法律、法规规定的其他建设项目。设区的市安监局(以下简称市安监局)指导、监督本行政区域内危险化学品建设项目的安全监督管理工作,负责实施除国家安监总局和省安监局负责实施以外建设项目的安全审查。第五条: 省安监局可以将负责实施的建设项目安全审查工作,委托市安监局实施。跨设区的市的建设项目和生产剧毒化学品的建设项目不得委托实施。市安监局可以将负责实施的建设项目安全审查工作,委托县(市、区)安监局实施。下列建设项目不得委托实施:(一)涉及国家安监总局公布的重点监管危险化工工艺的;(二)涉及国家安监总局公布的重点监管危险化学品中的有毒气体、液化气体、易燃液体、爆炸品,且构成重大危险源的;(三)跨县(市、区)的。委托实施安全审查的,审查结果由委托的安监部门负责。接受委托的安监部门不得将其受委托的建设项目安全审查工作再委托其他单位实施。实施建设项目安全审查的省、市安监局和接受委托的安监部门统称实施部门。

省级 国务院投资主管部门审批(核准、备案)和省级人民政府投资主管部门审批(核准、备案)的,生产剧毒化学品的,跨设区的市的,法律法规规定的其他建设项目的安全条件审查  直接实施责任
1.完善审批标准、程序等具体规定,并进一步规范;主动公示依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等,便于申请人阅取。

2.依法依规实施行政许可,作出的准予行政许可决定应当予以公开。

3.监督责任。建立健全监督制度,对被许可人从事行政许可事项的活动进行监督检查,对未经行政许可,擅自从事相关活动的,依法采取措施予以制止。

指导监督责任
1.指导下级行政机关完善审批标准、程序等具体规定,并进一步规范。

2.对下级行政机关实施行政许可进行监督检查,及时纠正行政许可实施中的违法行为。

3.指导、监督下级行政机关履行行业管理职责。

《安全生产法》(2002年6月通过,2014年8月修正)
第八十七条:负有安全生产监督管理职责的部门的工作人员,有下列行为之一的,给予降级或者撤职的处分;构成犯罪的,依照刑法有... 查看详情>>

追责情形及依据
《安全生产法》(2002年6月通过,2014年8月修正):

第八十七条:负有安全生产监督管理职责的部门的工作人员,有下列行为之一的,给予降级或者撤职的处分;构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任:(一)对不符合法定安全生产条件的涉及安全生产的事项予以批准或者验收通过的;(二)发现未依法取得批准、验收的单位擅自从事有关活动或者接到举报后不予取缔或者不依法予以处理的;(三)对已经依法取得批准的单位不履行监督管理职责,发现其不再具备安全生产条件而不撤销原批准或者发现安全生产违法行为不予查处的;(四)在监督检查中发现重大事故隐患,不依法及时处理的。负有安全生产监督管理职责的部门的工作人员有前款规定以外的滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的,依法给予处分;构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任。;第八十八条:负有安全生产监督管理职责的部门,要求被审查、验收的单位购买其指定的安全设备、器材或者其他产品的,在对安全生产事项的审查、验收中收取费用的,由其上级机关或者监察机关责令改正,责令退还收取的费用;情节严重的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

《危险化学品安全管理条例》(国务院令第591号,2013年12月修改)
第九十六条:“负有危险化学品安全监督管理职责的部门的工作人员,在危险化学品安全监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞... 查看详情>>

追责情形及依据
《危险化学品安全管理条例》(国务院令第591号,2013年12月修改):

第九十六条:“负有危险化学品安全监督管理职责的部门的工作人员,在危险化学品安全监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,依法给予处分。”

《危险化学品建设项目安全监督管理办法》(原国家安全监管总局令45号,2015年5月修改)
第三十四条:“安全生产监督管理部门工作人员徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守,未依法履行危险化学品建设项目安全审查和监督管理... 查看详情>>

追责情形及依据
《危险化学品建设项目安全监督管理办法》(原国家安全监管总局令45号,2015年5月修改):

第三十四条:“安全生产监督管理部门工作人员徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守,未依法履行危险化学品建设项目安全审查和监督管理职责的,依法给予处分。”

《山东省危险化学品安全管理办法》(省政府令第309号)
第四十四条:“各级人民政府和危险化学品安全监督管理部门及其工作人员有下列行为之一的,对直接负责的主管人员和其他直接责任... 查看详情>>

追责情形及依据
《山东省危险化学品安全管理办法》(省政府令第309号):

第四十四条:“各级人民政府和危险化学品安全监督管理部门及其工作人员有下列行为之一的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分:(一)未依法履行危险化学品行政许可、监督检查职责,造成严重后果的;(二)对依法应当予以取缔或者关闭的危险化学品单位,未予取缔或者关闭的;(三)未依法履行危险化学品事故应急救援职责, 造成严重后果的;(四)对危险化学品事故隐瞒不报、谎报或者拖延不报的;(五)阻挠、干涉危险化学品事故调查处理或者责任追究的;(六)其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的。”



《监察法》《行政许可法》《国家赔偿法》《公务员法》《行政机关公务员处分条例》《政府信息公开条例》《山东省行政执法监督条例》等规定的追责情形。
 
市级 1.除国务院投资主管部门审批(核准、备案)和省级人民政府投资主管部门审批(核准、备案)的,生产剧毒化学品的,跨设区的市的,法律法规规定的以外其他建设项目的安全条件审查。2.受省级应急管理部门委托实施部分危险化学品建设项目的安全条件审查 。  直接实施责任
1.完善审批标准、程序等具体规定,并进一步规范;主动公示依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等,便于申请人阅取。

2.依法依规实施行政许可,作出的准予行政许可决定应当予以公开。

3.监督责任。建立健全监督制度,对被许可人从事行政许可事项的活动进行监督检查,对未经行政许可,擅自从事相关活动的,依法采取措施予以制止。

指导监督责任
1.指导下级行政机关完善审批标准、程序等具体规定,并进一步规范。

2.对下级行政机关实施行政许可进行监督检查,及时纠正行政许可实施中的违法行为。

3.指导、监督下级行政机关履行行业管理职责。

 
县级 受市级应急管理部门委托实施危险化学品生产、储存建设项目的安全条件审查  直接实施责任
1.完善审批标准、程序等具体规定,并进一步规范;主动公示依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等,便于申请人阅取。

2.依法依规实施行政许可,作出的准予行政许可决定应当予以公开。

3.监督责任。建立健全监督制度,对被许可人从事行政许可事项的活动进行监督检查,对未经行政许可,擅自从事相关活动的,依法采取措施予以制止。

 

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