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权责事项基本信息

事项编码:3700000104006

序 号 实施主体 部门职责 事项
名称
事项
类型
设定、行使 依据及有关条款 实施层级及权限 对应责任事项 追责情形及依据 备注
1 省发展改革委 节能审查 行政许可  

《节约能源法》(1997年11月通过,2018年10月第二次修正)
第十五条:“国家实行固定资产投资项目节能评估和审查制度。不符合强制性节能标准的项目,依法负责项目审批和核准的机关不得批... 查看详情>>

设定、行使 依据及有关条款
《节约能源法》(1997年11月通过,2018年10月第二次修正):

第十五条:“国家实行固定资产投资项目节能评估和审查制度。不符合强制性节能标准的项目,依法负责项目审批和核准的机关不得批准或者核准建设;建设单位不得开工建设;已经建成的,不得投入生产、使用。具体办法由国务院管理节能工作的部门会同国务院有关部门制定。”

《全国人大财政经济委员会办公室关于节能评估审查是否属于行政许可事项的复函》()
根据行政许可法,上述规定符合设定行政许可的要求和条件。在实际工作中,国家发展改革委为落实节能法的要求,将节能评估和审查... 查看详情>>

设定、行使 依据及有关条款
《全国人大财政经济委员会办公室关于节能评估审查是否属于行政许可事项的复函》():

根据行政许可法,上述规定符合设定行政许可的要求和条件。在实际工作中,国家发展改革委为落实节能法的要求,将节能评估和审查作为项目审批、核准和开工建设的强制性前置条件,节能评估和审查制度与环境评估等一样,已成为固定资产投资项目审批核准制度的重点环节。

《固定资产投资项目节能审查办法》(2016年11月国家发展改革委令第44号)
第三条:“固定资产投资项目节能审查意见是项目开工建设、竣工验收和运营管理的重要依据。政府投资项目,建设单位在报送项目可... 查看详情>>

设定、行使 依据及有关条款
《固定资产投资项目节能审查办法》(2016年11月国家发展改革委令第44号):

第三条:“固定资产投资项目节能审查意见是项目开工建设、竣工验收和运营管理的重要依据。政府投资项目,建设单位在报送项目可行性研究报告前,需取得节能审查机关出具的节能审查意见。企业投资项目,建设单位需在开工建设前取得节能审查机关出具的节能审查意见。未按本办法规定进行节能审查,或节能审查未通过的项目,建设单位不得开工建设,已经建成的不得投入生产、使用。”第五条:“固定资产投资项目节能审查由地方节能审查机关负责。”

《国务院关于加强节能工作的决定》(2006年8月国发〔2006〕28号)
第六部分:“加大节能监督管理力度。(二十三)建立固定资产投资项目节能评估和审查制度。有关部门和地方人民政府要对固定资产... 查看详情>>

设定、行使 依据及有关条款
《国务院关于加强节能工作的决定》(2006年8月国发〔2006〕28号):

第六部分:“加大节能监督管理力度。(二十三)建立固定资产投资项目节能评估和审查制度。有关部门和地方人民政府要对固定资产投资项目(含新建、改建、扩建项目)进行节能评估和审查。”

《山东省发展和改革委员会关于印发《山东省固定资产投资项目节能审查实施办法》的通知》(鲁发改环资〔2018〕93号)
第四条:“山东省发展改革委作为山东省省级节能审查机关,具体负责省级权限内固定资产投资项目节能审查工作,并指导全省固定资... 查看详情>>

设定、行使 依据及有关条款
《山东省发展和改革委员会关于印发《山东省固定资产投资项目节能审查实施办法》的通知》(鲁发改环资〔2018〕93号):

第四条:“山东省发展改革委作为山东省省级节能审查机关,具体负责省级权限内固定资产投资项目节能审查工作,并指导全省固定资产投资项目节能审查工作。”第五条:“根据固定资产投资项目建成投产后年综合能源消费量及项目审批、核准、备案权限,山东省节能审查实行分级、分类管理。”

省级(1)通过国家发展改革委核报国务院审批、核准以及国家发展改革委审批、核准,且年综合能源消费量1000吨标准煤以上(改扩建项目按照建成投产后年综合能源消费增量计算,电力折算系数按当量值,下同)或年电力消费量500万千瓦时以上的固定资产投资项目;(2)省、市、县(区)投资主管部门审批、核准、备案,且年综合能源消费量5000吨标准煤以上的固定资产投资项目;(3)跨市,且需进行节能审查的固定资产投资项目。  直接实施责任
1.完善审批标准、程序等具体规定,并进一步规范;主动公示依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等,便于申请人阅取。

2.依法依规实施行政许可,作出的准予行政许可决定应当予以公开。

3.监督责任。建立健全监督制度,对被许可人从事行政许可事项的活动进行监督检查,对未经行政许可,擅自从事相关活动的,依法采取措施予以制止。

指导监督责任
1.指导下级行政机关完善审批标准、程序等具体规定,并进一步规范。

2.对下级行政机关实施行政许可进行监督检查,及时纠正行政许可实施中的违法行为。

3.指导、监督下级行政机关履行行业管理职责。

《节约能源法》(1997年11月通过,2018年10月第二次修正)
第六十八条:“负责审批政府投资项目的机关违反本法规定,对不符合强制性节能标准的项目予以批准建设的,对直接负责的主管人员... 查看详情>>

追责情形及依据
《节约能源法》(1997年11月通过,2018年10月第二次修正):

第六十八条:“负责审批政府投资项目的机关违反本法规定,对不符合强制性节能标准的项目予以批准建设的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。”第八十五条:“违反本法规定,构成犯罪的,依法追究刑事责任。”第八十六条:“国家工作人员在节能管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,依法给予处分。”

《国务院关于加强节能工作的决定》(2006年8月国发〔2006〕28号)
规定的追责情形。 查看详情>>

追责情形及依据
《国务院关于加强节能工作的决定》(2006年8月国发〔2006〕28号):

规定的追责情形。

《《固定资产投资项目节能审查办法》》(2016年11月国家发展改革委令第44号)
规定的追责情形。 查看详情>>

追责情形及依据
《《固定资产投资项目节能审查办法》》(2016年11月国家发展改革委令第44号):

规定的追责情形。



《监察法》《行政许可法》《国家赔偿法》《公务员法》《行政机关公务员处分条例》《政府信息公开条例》《山东省行政执法监督条例》等规定的追责情形。
 

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